O MARCO REGULATÓRIO DA NANOTECNOLOGIA NO BRASIL: UMA ANÁLISE SOBRE A INTERVENÇÃO DO ESTADO NA ECONOMIA PARA A GESTÃO DOS RISCOS NANOTECNOLÓGICOS: AN ANALYSIS ON STATE INTERVENTION IN THE ECONOMY TO MANAGE NANOTECHNOLOGICAL RISKS

O MARCO REGULATÓRIO DA NANOTECNOLOGIA NO BRASIL: UMA ANÁLISE SOBRE A INTERVENÇÃO DO ESTADO NA ECONOMIA PARA A GESTÃO DOS RISCOS NANOTECNOLÓGICOS

AN ANALYSIS ON STATE INTERVENTION IN THE ECONOMY TO MANAGE NANOTECHNOLOGICAL RISKS

Autores

Resumo

A nanotecnologia é parte do desenvolvimento de inovação da indústria e da ciência que já está sendo aplicada nos processos de fabricação e nos produtos consumidos pelos seres humanos, e, portanto, necessita da intervenção estatal na economia para que haja a promoção da existência digna e da proteção ao ecossistema e aos consumidores por meio da regulação (art. 170, caput e incisos V e VI da Constituição Federal), à medida que tal regulação não seja um obstáculo para a atividade inovativa e para o progresso tecnológico. A análise do modelo da governança ágil e do panorama regulatório internacional demonstraram que o vácuo regulatório no qual o Brasil se encontra oferece riscos em potencial para os aspectos supramencionados. Dessa forma, diante de algumas propostas regulatórias rechaçadas pelos membros do parlamento brasileiro, coloca-se o PL 880/2019, que oferece uma opção adequada como marco regulatório para esta tecnologia emergente.

Biografia do Autor

Daniel Francisco Nagao Menezes, UNIVERSIDADE PRESBITERIANA MACKENZIE (Mackenzie, São Paulo/SP, Brasil)

Professor do Programa de Pós-Graduação em Direito Político e Econômico da Faculdade de Direito (Mackenzie, São Paulo/SP, Brasil). Mestre e Doutor em Direito Político e Econômico (Universidade Presbiteriana Mackenzie). Pós-Doutor em Direito (USP). Pós-Doutor em Economia (UNESP-Araraquara). Professor Colaborador da Maestría em Economía Social da Universidad Autónoma de Guerrero (Acapulco, México). Bolsista de Produtividade em Pesquisa do CNPq – Nível 2.

Matheus Amorim de Oliveira Andrade, Universidade Presbiteriana Mackenzie (Mackenzie, São Paulo/SP, Brasil)

Doutorando em Direito Político e Econômico (Mackenzie, São Paulo/SP, Brasil). Mestre em Direito Político e Econômico. Bolsista do Programa de Excelência Acadêmica – Capes-Proex. Bolsista CAPES-PROSUC modalidade I.

Referências

BAGNOLI, V. Direito econômico e concorrencial. 6. ed. São Paulo: Atlas, 2013.

BAPTISTA, P.; KELLER, C. I. Por que, quando e como regular as novas tecnologias? Os desafios trazidos pelas tecnologias disruptivas. Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 273, p. 123-163, set./dez. 2016.

BERCOVICI, G. Constituição econômica e desenvolvimento: uma leitura a partir da constituição de 1988. São Paulo: Malheiros, 2005.

BERKOWITZ, B. et al. Contaminant geochemistry: interactions and transport in the subsurface environment. Berlim: Springer, 2008.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm. Acesso em: 20 abr. 2023.

BRASIL. Projeto de Lei nº 880, de 2019. Disponível em: https://legis.senado.leg.br/sdleg-getter/documento?dm=8069552&ts=1681743981786&disposition=inline&ts=1681743981786&_gl=1*19b9bpa*_ga*MjA4MDYwMDU4My4xNjg0NzIwMjI2*_ga_CW3ZH25XMK*MTY4NDcyMDIyNS4xLjEuMTY4NDcyMDI4MC4wLjAuMA..#Emenda1. Acesso em: 14 abr. 2023.

ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY – EPA. Technical fact sheet – Nanomaterials. November 2017. Disponível em: https://www.epa.gov/sites /production/files/2014-03/documents/ffrrofactsheet_emergingcontaminant_nanomaterials_jan2014_final.pdf. Acesso em: 20 abr. 2023.

EPA. Reviewing New Chemicals under the Toxic Substances Control Act (TSCA). Disponível em: https://www.epa.gov/reviewing-new-chemicals-under-toxic-substances-control-act-tsca/fact-sheet-nanoscale-materials. Acesso em: 25 abr. 2023.

EUROPEAN COMISSION. Towards a review of the EC Recommendation for a definition of the term “nanomaterial” – Part 1: Compilation of information concerning the experience with the definition. JRC Scientific and Policy Reports 2014, Joint Research Centre. Disponível em: http://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC89369/lbna26567enn.pdf. Acesso em: 19 abr. 2023.

EUROPEAN COMMISSION. Commission Recommendation of 18 October 2011 on the Definition of Nanomaterial. 2011/696/EU. Disponível em: https://ec.europa.eu/research/industrial_technologies/pdf/policy/commission-recommenda tion-on-the-definition-of-nanomater-18102011_en.pdf.. Acesso em: 10 maio 2023.

EUROPEAN COMMISSION. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee: Second Regulatory Review on Nanomaterials. Brussels, 2012. Disponível em: http://ec.europa.eu/research/industrial_technologies/pdf/policy /communication-from-the-commission-second-regulatory-review-on-nanomateri als_en.pdf. Acesso em: 15 abr. 2023.

EUROPEAN COMMISSION. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee. Second Regulatory Review on Nanomaterials. Disponível em: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A52012DC0572. Acesso em: 10 maio 2023.

EUROPEAN UNION. Regulation (EU) nº 528/2012 of the European Parliament and of the Council of 22 May 2012 Concerning the Making Available on the Market and Use of Biocidal Products. Disponível em: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:167:0001:0123:en:PD. Acesso em: 15 abr. 2023.

FDA. Guidance for Industry Considering Wheter an FDA-Regulated Product Involves the Application of Nanotechnology. Disponível em: https://www.fda.gov/downloads/RegulatoryInformation/Guidances/UCM401695.pdf. Acesso em: 15 abr. 2023.

HANKIN, S. M.; CABALLERO, N. E. D. Regulação da nanotecnologia no Brasil e na União Europeia. Diálogos Setoriais União Europeia – Brasil. Brasília: MCTI, 2014. Disponível em: https://eubrdialogues.com/sites/default/files/acoes/documentos/dialogos_setoriais_-_nanotecnologia_portugues.pdf. Acesso em: 24 abr. 2023.

INMETRO. Resolução nº 1, de 10 de abril de 2013, do Conselho Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial – Conmetro. Disponível em: http://www.inmetro.gov.br/legislacao/resc/pdf/RESC000258.pdf. Acesso em: 4 maio 2023.

JRC SCIENCE FOR POLICY REPORT. NANoREG framework for the safety assessment of nanomateirals. Disponível em: https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC105651/kjna28550enn.pdf. Acesso em: 4 maio 2023.

KAPLAN, M.; WOLOSCHYN, J. Graphene: regulatory considerations for the “wonder material”. Nanotechnology Law & Business 2014 – Publicado pela Tucker Ellis LLP. 2014. Disponível em: http://www.tuckerellis.com/userfiles/file/Graphene_Kaplan%20and%20Woloschyn_2014.pdf. Acesso em: 15 abr. 2023.

MINISTÉRIO DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÕES. Portaria MCTI nº 245, de 05.04.2012. Disponível em: https://antigo.mctic.gov.br/mctic/opencms/legislacao/portarias/migracao/Portaria_MCTI_n_245_de_05042012.html. Acesso em: 15 maio 2023.

MINISTÉRIO DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÕES. Regulating nanotechnology in Brazil and the European Union. Brasil, 2014. Disponível em: http://sectordialogues.org/sites/default/files/acoes/documentos/dialogos_setoriais_-_nanotecnologia_portugues.pdf. Acesso em: 10 abr. 2023.

MORAES, A. de. Direito constitucional. 30. ed. São Paulo: Atlas, 2014.

NATIONAL NANOTECHNOLOGY INITIATIVE – NNI. Environmental, Health, and Safety Research Strategy. Estados Unidos, 2011. Disponível em: https://www.nano.gov/sites/default/files/pub_resource/nni_2011_ehs_research_strategy.pdf. Acesso em: 10 abr. 2023.

NOLASCO, L. G. Regulamentação jurídica da nanotecnologia. 2016. 417 f. Tese (Doutorado em Biotecnologia e Biodiversidade) – Universidade Federal de Goiás, Goiânia, 2016.

SCHWAB, K. A Quarta Revolução Industrial. Tradução: Daniel Moreira Miranda. São Paulo: Edipro, 2019. E-book Kindle.

SOUTO, M. J. V. Função regulatória. Revista Eletrônica de Direito Administrativo Econômico, Salvador, n. 13, fev./mar./abr. 2008.

SOUZA, W. P. A. de. Primeiras linhas de direito econômico. São Paulo: LTr, 1994.

U.S. DEPARTMENT OF HEALTH AND HUMAN SERVICES – FOOD AND DRUG ADMINISTRATION. Guidance for Industry Considering Whether and FDA-Regulated Product Involves the Application of Nanotechnology. 2014. Disponível em: https://www.fda.gov/downloads/RegulatoryInformation/Guidances/UCM401695.pdf. Acesso em: 15 abr. 2023.

VALÉRIO, X. C. Crise da legalidade estatal e política nacional de nanotecnologia: uma leitura sob a perspectiva da tradição constitucional. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2017.

WORLD ECONOMIC FORUM. Agile governance: reimagining policy-making in the Fourth Industrial Revolution. 2018. Disponível em: https://www3.weforum.org/docs/WEF_Agile_Governance_Reimagining_Policy-making_4IR_report.pdf. Acesso em: 30 maio 2023.

Publicado

15-05-2024

Como Citar

NAGAO MENEZES, D. F.; ANDRADE, M. A. de O. O MARCO REGULATÓRIO DA NANOTECNOLOGIA NO BRASIL: UMA ANÁLISE SOBRE A INTERVENÇÃO DO ESTADO NA ECONOMIA PARA A GESTÃO DOS RISCOS NANOTECNOLÓGICOS: AN ANALYSIS ON STATE INTERVENTION IN THE ECONOMY TO MANAGE NANOTECHNOLOGICAL RISKS. Revista da AJURIS - QUALIS A2, [S. l.], v. 50, n. 155, p. 13–38, 2024. Disponível em: http://revistadaajuris.ajuris.org.br/index.php/REVAJURIS/article/view/1408. Acesso em: 26 dez. 2024.

Edição

Seção

DOUTRINA NACIONAL
Loading...