A PROBLEMÁTICA DOS DIREITOS SOCIAIS ENQUANTO DIREITOS SUBJETIVOS A PRESTAÇÕES ESTATAIS
Abstract
THE PROBLEM OF SOCIAL RIGHTS AS A SUBJECTIVE RIGHT TO STATE BENEFITS
ÁREA(S): direito constitucional; direitos fundamentais; direitos sociais.
RESUMO: Os direitos sociais estão previstos no texto constitucional brasileiro em seu Título II; todavia, existe resistência de alguns doutrinadores em reconhecê-los como direitos fundamentais e atribuir-lhes o regime jurídico-constitucional, especialmente no que tange à aplicabilidade e à eficácia. Diante disso, realizou-se uma análise dos direitos fundamentais na sua perspectiva multifuncional, fazendo a distinção entre os direitos de defesa (negativo) e os direitos prestacionais (positivo), bem como se analisaram as dimensões objetiva e subjetiva dos direitos fundamentais. Por derradeiro, refletiu-se sobre a problemática maior que reside no reconhecimento dos direitos subjetivos a prestações estatais e a aplicabilidade e eficácia destes por parte do Estado, porque a sua efetivação também esbarra na disponibilidade de recursos financeiros. O método utilizado foi o dedutivo, com base em técnicas de coleta de dados bibliográficos, documental, via internet, entre outros.
ABSTRACT: The social rights are foreseen in the Brazilian constitutional text in its Title II, however, there is resistance by some doctrinators to recognize them as fundamental rights and to attribute to them the juridical-constitutional regime, especially as regards applicability and effectiveness. In the light of this, an analysis of fundamental rights was carried out in its multifunctional perspective, distinguishing between rights of defense (negative) and rights of benefit (positive), as well as the objective and subjective dimensions of fundamental rights. Lastly, it reflected on the greater problem that lies in the recognition of the subjective rights to state benefits and the applicability and effectiveness of these on the part of the State, this because its effectiveness also runs into the availability of financial resources. The method used was the deductive, based on techniques of collection of bibliographical data, documentary, via the internet, among others.
PALAVRAS-CHAVE: direitos fundamentais; direitos sociais; eficácia; efetividade; prestações estatais.
KEYWORDS: fundamental rights; social rights; efficiency; effectiveness; benefits.
SUMÁRIO: Introdução; 1 Os direitos sociais como direitos fundamentais na Constituição Federal brasileira de 1988; 2 As dimensões objetiva e subjetiva dos direitos fundamentais sociais; 3 A eficácia dos direitos sociais na sua dimensão prestacional como problema específico; Conclusão; Referências.
SUMMARY: Introduction; 1 Social rights as fundamental rights in the Brazilian Federal Constitution of 1988; 2 The objective and subjective dimensions of fundamental social rights; 3 The effectiveness of social rights in their performance dimension as a specific problem; Conclusion; References.
References
ALEXY, Robert. Teoria dos direitos fundamentais. 5. ed. São Paulo: Malheiros, 2006.
BARROSO, Luís Roberto. O direito constitucional e a efetividade de suas normas. Limites e possibilidades da Constituição brasileira. 4. ed. ampl. e atual. Rio de Janeiro: Renovar, 2000.
______. Eficácia e efetividade do direito a liberdade. In: Temas de direito constitucional. Rio de Janeiro: Renovar, 2001.
BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional. 26. ed. atual. São Paulo: Malheiros, 2011.
BREGA FILHO, Vladimir. Direitos fundamentais na Constituição de 1988: conteúdo jurídico das expressões. São Paulo: Juarez de Oliveira, 2002. 136 p.
CANOTILHO, José Joaquim Gomes. Direito constitucional e teoria da Constituição. Coimbra: Alemanha, 1988.
CARRA, César; MARTIN, Andréia Garcia. A quimera dos direitos fundamentais: análise da eficácia dos direitos sociais à luz de sua justiciabilidade. In: SIQUEIRA, Dirceu Pereira; LEÃO JÚNIOR, Teófilo Marcelo de Arêa (Org.). Direitos sociais: uma abordagem quanto à (in) efetividade desses direitos: a Constituição de 1988 e suas previsões sociais. 1. ed. Birigui: Boreal, 2011.
CRISAFULLI, Vezio. La costituzione e le sue disposizioni di principio. Milão: Giuffrè, 1952.
HOLMES, Stephen; SUNSTEIN, Cass R. O custo dos direitos: por que a liberdade depende dos impostos. Trad. Marcelo Brandão Cipolla. São Paulo: WMF Martins Fontes, 2019.
NOVAIS, Jorge Reis. Direitos sociais: teoria jurídica dos direitos sociais enquanto direitos fundamentais. Coimbra: Coimbra, 2010.
REIS, José Carlos Vasconcellos dos. As normas constitucionais programáticas e o controle do Estado. Rio de Janeiro: Renovar, 2003.
RIO GRANDE DO SUL. Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul. Apelação Cível nº 70073252439, 8ª Câmara Cível, Relator Luiz Felipe Brasil Santos, julgado em 19.07.2018. Disponível em: <https://www.tjrs.jus.br/buscas/jurisprudencia/exibe_html.php>. Acesso em: 13 ago. 2021.
SÃO PAULO. Tribunal de Justiça de São Paulo. Remessa Necessária Cível nº 1000430-38.2020.8.26.0420, 1ª Câmara de Direito Público, Foro de Paranapanema – Vara Única, Relatora Aliende Ribeiro, data do julgamento: 11.08.2021, data de registro: 11.08.2021. Disponível em: <https://esaj.tjsp.jus.br/cjsg/getArquivo.do?cdAcordao=14908630&cdForo=0>. Acesso em: 13 ago. 2021.
SARLET, Ingo Wolfgang. A eficácia dos direitos fundamentais: uma teoria geral dos direitos fundamentais na perspectiva constitucional. 11. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2012.
______. Os direitos fundamentais sociais na Constituição de 1988. Revista Diálogo Jurídico, Salvador, a. I, v. I, n. 1, abr. 2001. Disponível em: <http://files.camolinaro.net/2000006119669597622/OS%20DIREITOS%20FUNDAMENTAIS%20SOCIAIS%20NA%20CONST_1988.pdf>. Acesso em: 10 nov. 2018.
______. Os direitos sociais como direitos fundamentais: seu conteúdo, eficácia e efetividade no atual marco jurídico-constitucional brasileiro. In: LEITE, Georg Salomão. SARLET, Ingo Wolfgang (Coord.). Direitos fundamentais e Estado constitucional: estudos em homenagem a J. J. Canotilho. São Paulo: RT, p. 213-253, 2009.
SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 40. ed. rev. e atual. até a Emenda Constitucional nº 95, de 15.12.2016. São Paulo: Malheiros, 2017. 936 p.
SCHWARZ, Rodrigo Garcia. Os direitos sociais como direitos fundamentais e a judicialização de políticas: algumas considerações. Revista da Ajuris, Porto Alegre, v. 43, n. 141, dez. 2016. Disponível em: <http://www.ajuris.org.br/OJS2/index.php/REVAJURIS/article/view/569>. Acesso em: 10 abr. 2019.
OLSEN, Ana Carolina Lopes. Direitos fundamentais sociais: efetividade frente à reserva do possível. 1. ed. (ano 2008). 4. reimpr. Curitiba: Juruá, 2012. 352 p.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho licenciado simultaneamente sob uma Licença Creative Commons Attribution [6 meses] após a publicação, permitindo o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria do trabalho e publicação inicial nesta revista.
Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) somente seis meses após a efetiva publicação na Revista, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).